为深入推进未成年人违法犯罪专项治理工作，全面落实“护苗·平安文旅”专项行动部署，信阳市文化广电和旅游局聚焦网吧、KTV、电竞酒店及出版物市场等重点领域，严查违规接纳未成年人、传播有害信息等违法行为。现发布全市9个典型案例，旨在以案释法、强化警示。
案例一：信阳市某娱乐公司允许未成年人进入案
关键词：歌舞娱乐场所 未成年人 执法检查
案情概要：2026年5月，信阳市文化广电和旅游局执法人员对从事营业性歌舞娱乐活动的信阳市某娱乐公司进行执法检查时，发现该场所一房间内有一名未成年人正在唱歌消费，该房间通过美团预订。其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，信阳市文化广电和旅游局给予当事人警告、没收违法所得和罚款的行政处罚。
案例二：光山县某娱乐公司允许未成年人进入案
关键词：歌舞娱乐场所 未成年人 12345热线投诉
案情概要：2026年4月，光山县文化广电和旅游局接到12345政务服务便民热线投诉，对光山县某娱乐公司进行执法检查，发现该场所一房间内有2名未成年人正在唱歌消费。执法人员通过公安机关调取户籍证明，核实了2名消费者的未成年人身份。当事人的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，光山县文化广电和旅游局给予当事人警告、没收违法所得和罚款的行政处罚。
案例三：潢川县某网吧允许未成年人进入案
关键词：网吧 未成年人 执法检查
案情概要：2025年6月，潢川县文化广电和旅游局执法人员对潢川县某网吧进行执法检查，发现该网吧内有2名未成年人正在上网消费。其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，潢川县文化广电和旅游局给予当事人警告、没收违法所得和罚款的行政处罚。
案例四：罗山县某网吧允许未成年人进入案
关键词：网吧 未成年人 举报
案情概要：2025年4月，罗山县文化广电和旅游局执法人员根据举报线索对罗山县某网吧进行执法检查，通过该网吧现场监控、辖区派出所户籍证明、举报人提供的户口簿等证据，锁定了该网吧允许未成年人进入营业场所的违法事实。其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，罗山县文化广电和旅游局给予当事人警告、没收违法所得和责令停业整顿的行政处罚。
案例五：新县某电竞酒店允许未成年人进入案
关键词：电竞酒店 未成年人 执法检查
案情概要：2026年5月，新县文化广电和旅游局执法人员对新县某电竞酒店进行执法检查。执法人员来到该宾馆2楼一房间，在征得入住人的同意后进入该房间进行检查。经查，该房间为专业电竞房，房间内共有3台电脑，有2人正在玩游戏，其中1人未满18岁。当事人违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，新县文化广电和旅游局对该电竞酒店给予警告、没收违法所得和罚款的行政处罚。
案例六：商城县某文具店发行未经批准擅自出版的出版物案
关键词：非法出版物 妨害未成年人身心健康 上级交办
案情概要：2026年4月，商城县文化广电和旅游局接到上级交办线索，反映有家长在孩子书包内发现含有脏话、诱导自杀等不良内容的“口袋漫画书”。商城县文化广电和旅游局主动联合相关职能部门对辖区内校园周边商铺开展了专项排查，在商城县某文具店内查获了举报所指的不良出版物，后经鉴定属于未经批准擅自出版的出版物。该文具店的行为违反了《出版物市场管理规定》第二十条第（二）项之规定，依据《出版物市场管理规定》第三十二条第三款之规定，商城县文化广电和旅游局给予当事人没收违法所得和罚款的行政处罚。
案例七：淮滨县某网吧允许未成年人进入案
关键词：网吧 未成年人 重点监管
案情概要：淮滨县某网吧于2025年被淮滨县文化广电和旅游局列为重点监管场所。2026年3月，执法人员通过“回头看”检查，发现该场所违规使用管理员账号，为1名未成年人开通临时上网服务并收取上网费用。其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，淮滨县文化广电和旅游局对当事人作出警告、没收违法所得和罚款的行政处罚。
案例八：固始县某电竞酒店允许未成年人进入案
关键词：电竞酒店 未成年人 执法检查
案情概要：2026年1月，固始县文化广电和旅游局执法人员对固始县某电竞酒店进行执法检查，发现该场所一房间内入住有未成年人，该房间为专业电竞房。其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，固始县文化广电和旅游局给予当事人警告、没收违法所得和罚款的行政处罚。
案例九：息县某网吧允许未成年人进入案
关键词：网吧 未成年人 执法检查
案情概要：2025年8月，息县文化广电和旅游局执法人员对息县某网吧进行执法检查，发现该网吧内有2名未成年人正在上网消费。其行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条之规定，息县文化广电和旅游局对当事人作出警告、没收违法所得和罚款的行政处罚。
典型意义
以上9个典型案例，涵盖了信阳市八县二区在文化市场执法领域未成年人保护工作的主要成果，涉及营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所（网吧）、电竞酒店、出版物市场等多种业态类型，全面反映了文化市场未成年人保护行政执法的重点领域和关键环节。
一是彰显了“零容忍”的执法态度。从歌舞娱乐场所接纳未成年人到网吧违规允许未成年人上网，从电竞酒店接待未成年人到查处校园周边非法出版物，文化执法部门对各类侵害未成年人合法权益的违法行为均依法从严查处，传递了“违法必究”的强烈信号。
二是体现了“全覆盖”的监管格局。9个典型案例中，既有传统线下经营场所的执法检查，也有涉及线上预订平台的新型监管问题；既有执法巡查主动发现的案件，也有通过群众举报、上级交办等渠道核实的案件。体现了文化执法部门线上线下全覆盖、日常与专项相结合的监管思路。
三是构建了“多主体”的共治体系。未成年人保护是一项系统工程。本案办理过程中，文化执法部门积极联动教育、公安、市场监管等多方力量开展联合排查；家长主动提供线索、积极配合调查；经营者接受处罚后主动整改、完善制度。充分说明只有构建起“执法监管+社会监督+家庭监护+行业自律”的共治格局，才能从根本上筑牢未成年人保护防线。
四是强化了“防未然”的警示功能。通过发布典型案例，既警示教育广大文化市场经营者切实增强守法经营意识和社会责任意识，严格落实未成年人禁入、限入和身份核验等制度；也提醒社会公众特别是未成年人家长增强监护意识，关注孩子的消费行为和接触的文化产品；同时引导全社会关心关爱未成年人，共同为未成年人安全健康成长营造良好的法治环境和社会环境。
信阳市县两级文化广电和旅游局将持续加大文化市场执法力度，以刚性执法守护未成年人合法权益，以温情执法彰显人文关怀，为未成年人健康成长保驾护航。
